9月26日，江苏省十三届人大常委会第三十二次会议召开第一次全员会议，听取关于《江苏省城市市容和环境卫生管理条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）的说明。《条例（修订草案）》中增加垃圾分类内容，填补了江苏垃圾分类工作在省级地方性法规中的立法空白。同时，增加共享自行车、共享停车、疏导摊点等管理内容，提高罚款金额。

  近几年，垃圾分类成为新时尚，《条例（修订草案）》中，专门增加了垃圾分类章节。在源头减量上明确产品生产者、销售者和有关服务提供者应当执行国家和省有关限制产品过度包装的规定，减少包装废弃物的产生。

  电子商务、邮政快递、外卖等应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用，并积极回收利用包装物。商场、超市、集贸市场等场所不得提供不可降解塑料袋等一次性塑料制品。鼓励优先使用可再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾减量化、资源化、无害化的产品，减少一次性用品的使用。宾馆酒店、民宿等旅游、住宿服务提供者不得主动提供一次性用品。

  《条例（修订草案）》规定，已建住宅区设置生活垃圾分类收集设施应公开征求住宅区居民意见。

  产生垃圾的单位和个人应当依规定将垃圾分类后分别投入相应标识的收集设施设备，不得随意存放或者弃置。住宅区推行生活垃圾定时定点集中投放，并结合实际需要设置错时投放点。

  明确不履行垃圾分类的一些罚则。未按照规范设置生活垃圾分类收集设施设备的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上三万元以下罚款。餐厨垃圾产生单位未将餐厨垃圾单独存储放置的，责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上一万元以下罚款。将已分类的垃圾混合收集、混合运输的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。个人不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的，处二十元以上二百元以下罚款。

  《条例（修订草案）》中明确：互联网租赁车辆运营企业应当履行企业主体责任，遵守设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门允许的投放范围、数量和相关管理要求，有序投放车辆，对车辆规范停放实施跟踪管理，加强车辆日常养护，及时回收故障、破损、废弃车辆。如果共享自行车企业未及时回收故障、破损、废弃车辆，影响市容环卫的，责令限期改正，可以处五千元以上五万元以下罚款。

  《条例（修订草案）》明确要求地方各级人民政府应当结合本地真实的情况，采取一定的措施提高市容环卫作业服务人员的工资福利待遇和劳动保障水平，依法为市容环卫作业服务人员办理各项社会保险。鼓励单位和个人采用设立环卫驿站等方式，为市容环卫作业服务人员提供休息、饮水等服务。

  《条例（修订草案）》还增加设置违背法律规定的行为处罚条款、加大处罚金额。此前条例中规定：擅自在城市街道两侧和公共场地搭建临时设施的，责令停止违背法律规定的行为，限期拆除，处以三百元以上三千元以下罚款。此次拟提高到对单位处五千元以上五万元以下罚款；对个人处五百元以上五千元以下罚款。

  之前设置户外广告不符合市容管理规定的，责令限期改正，逾期未改正的，可以处以五百元以上五千元以下罚款，这次拟提高到处一千元以上一万元以下罚款。